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　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙质标函〔2018〕39号

浙江省质量技术监督局

关于2017年国家级、省级工业和服务业

标准化项目验收结果的通报

各市、义乌市质量技术监督局（市场监督管理局），各直属单位：

　　为全面实施标准化战略，加快推进标准化综合改革，有效发挥标准化在助推社会管理和公共服务、产业转型升级、现代服务业发展中的作用，2017年，省局组织验收组对国家级、省级工业和服务业标准化项目进行了考核验收。现将验收结果通报如下：

　　一、总体情况

　　本期考核验收的项目共21个。其中，国家级社会管理和公共服务项目9项、国家级服务业项目1项、省级工业项目3项、省级服务业8项；杭州市5项、温州市1项、湖州市1项、嘉兴市3项、绍兴市7项、金华市1项、衢州市1项、台州市1项、义乌市1项（详见附件）。

　　二、成效分析

　　从本期省局对全省标准化项目验收情况看，各地在发挥标准化对提升社会管理和公共服务能力、推进产业转型升级、加快服务业发展中做了大量工作，取得了明显成效。

　　（一）助力全省“最多跑一次”改革。围绕省委、省政府“最多跑一次”改革目标，着力将我省“放管服”改革的经验、成果进行标准转化和推广，切实解决群众和企业到政府办事的难点、痛点、堵点问题。如余杭区行政审批和公共资源交易服务综合标准化试点项目结合“最多跑一次”发布实施356项窗口事项标准，服务效率明显提高，公共资源交易成本比2015年节约600余万元；杭州市上城区湖滨街道建立了街道社会管理和公共服务标准体系，“湖滨晴雨”标准化工作法在中宣部舆情工作会议上进行书面交流，得到省政府领导批示肯定，并为全国街道一级全方位构建政府治理标准体系提供了“湖滨经验”。

　　（二）夯实社会治理标准化工作基础。基层政府把标准化的理念和方法深度融入社会治理领域，融合了管理职能，细化了民生服务，形成了可复制、可推广的基层社会治理标准体系。如诸暨市枫桥镇，全面梳理“枫桥经验”，总结提炼了近年来的创新实践，从社会矛盾化解、公共安全、违法监管、公共服务、基层民主自治五大方面，编制了《基层社会矛盾纠纷大调解体系建设规范》等10个核心标准，形成了一套富有操作性、时代性的“枫桥标准”，成为了全国基层社会治理的样板；绍兴市上虞区实施平安建设（社会稳定）“三色”预警标准化管理，用简洁直观的绿、黄、红“三色”标识，采取按月预警和即时红色预警相结合方式发布预警信息，使“三色”预警的成效全面落实在“预”字上，把矛盾隐患化解在萌芽状态，将维稳工作从注重结果管理的传统理念向注重事前预防、源头化解和过程管理转变的新探索，先后得到中央、省委维稳办有关领导的批示肯定。

　　（三）推动了块状产业的优化升级。一是块状产业通过制定和推广实施联盟标准，克服了无标生产或低质低价等无序竞争现象，提升了产业的整体质量水平和声誉。如台州市玉环县阀门行业制定实施热锻铜合金螺纹连接球阀联盟标准后，产品所有指标均达到联盟标准要求，检测合格率达到100%，同年实施前后两季度的销售收入与利税总额环比分别增长5.78%和6.63%，万元单位生产总值能耗由原来的0.061降到 0.056，环比下降8.2%，取得了良好的经济效益和社会效益。二是通过制订实施节能减排联盟标准，有效推进块状经济节能减排。如嘉兴市通过推进喷水织机行业中水回用标准化体系建设，使对行业内喷水织机企业（户）的整治和污水处理站提标改造等措施有标可依，实施后水回用循环经济标准化试点后，秀洲区各提标改造污水处理站的中水回用率均提高至70%以上，日减排喷水织机污水10.29万吨，年减排喷水织机污水3704万吨，平均每天减少COD排放6.11吨，年减少COD排放2200吨，平均每天减少NH3-N排放0.145吨，年减少NH3-N排放50吨，大大减轻了受纳水体的污染、节约和保护了水资源。

　　（四）推动服务业标准体系不断完善。本批服务业标准化试点，涉及旅游、环卫、社会养老等领域，通过项目建设，承担单位在梳理相关国家标准、行业标准和地方标准的基础上，制定一批符合实际的企业标准，构建了以通用基础、服务提供、服务保障为核心的服务业标准体系，有力地促进了服务业规范提升。如乌镇景区构建了包含吃、住、行、游、购、娱和会务接待全方位的旅游标准体系，全面落实了“制度管人、流程管事”的标准化理念，为创立古镇旅游品牌提供了有力保障；磐安县完善了涵盖城镇卫生保洁服务各环节和作业流程的标准，群众满意度从85%提升至98.71%，且公共资源交易成本降低、降耗提效明显，为顺利通过“国家级卫生县城”复核奠定了基础；嵊州市以“养老远程监测信息平台”对全市老年人居家养老情况进行实时监测，利用大数据分析，掌握了养老的“点”和“面”，使政府决策更加科学，养老服务更加精准，试点社区服务满意率达99.7%，满足了老年人多层次、多样化的养老服务需求；杭州市残疾人托管中心制订了一套覆盖特殊人群托养机构基础建设、护理康复、安全守护、信息化管理全过程的标准体系，残疾人及家属满意率高达95%以上，得到了中残联的充分肯定。

　　同时，通过项目验收，我们也清醒看到，全省工业和服务业标准化试点项目还存在以下三个方面不足：一是个别地方存在“重申报、轻实施”现象，项目实施质量有待进一步提高；二是部分项目单位没有很好总结经验，缺乏项目实施前后分析对比，典型示范作用不够明显；三是个别项目单位以通过验收作为项目实施的最终目的，缺乏后续推广措施或推广不力。

　　三、下一步工作要求

　　（一）加强项目建设需求调研。要重点围绕“最多跑一次”改革、“四大建设”、供给侧结构性改革、基本公共服务和基层社会治理等方面的战略部署，进一步广泛深入调研，充分了解产业、企业和地方党委、政府对标准化工作的需求，确保申报的标准化试点项目能围绕各地经济社会发展大局，真正发挥示范效应，取得实效。

　　（二）加强项目建设工作协调。要加强对工业和服务业标准化项目承担单位的业务指导和检查督导，按期完成各项预定目标任务；密切与行业主管部门的协调配合，积极争取当地政府和有关部门的政策支持；充分发挥有关行业协会、公共研发检测机构和广大企业的作用，共同做好工业和服务业标准化项目建设工作。

　　（三）加强项目实施情况总结。要及时总结工业和服务业标准化项目建设的好经验、好做法，按要求定期上报半年度和上年度项目实施情况。对各地上报总结情况，省局将进行通报，并纳入对相关项目的验收考核。

　　（四）加强项目成效宣传和推广。要制定切实可行计划，建立长效推进机制，通过制作专题宣传片、召开现场会等方式，广泛宣传标准化项目建设成效，激励更多的企业通过标准化手段提升产品和服务质量水平，不断扩大项目推广实施覆盖面，着力提高标准化项目的经济效益和社会效益。

　　附件：2017年工业和服务业标准化试点项目验收汇总表

　　　　　　　　　　　　　　浙江省质量技术监督局

　　　　　　　　　　　　　　　2018年2月11日

附件
2017年度国家级、省级工业和服务业标准化项目验收结果汇总表
序号	项目名称	项目类型	项目承担单位	验收结果	所在地市
1	磐安县城镇卫生保洁标准化试点	国家级社会管理与公共服务	磐安县环境卫生管理所	92	金华
2	绍兴县生活饮用水供水服务标准化试点	国家级社会管理与公共服务	绍兴县供水有限公司	91	绍兴
3	衢州市柯城区党员进社区服务综合标准化试点	国家级社会管理与公共服务	柯城区委组织部	92.5	衢州
4	上城区街道行政管理和公共服务综合标准化试点	国家级社会管理与公共服务	上城区湖滨街道办事处	93	杭州
5	杭州市余杭区行政审批和公共资源交易服务综合标准化试点	国家级社会管理与公共服务	余杭区行政服务中心	94	杭州
6	诸暨市枫桥镇基层社会治理综合标准化试点	国家级社会管理与公共服务	枫桥镇政府	93	绍兴
7	杭州智精残疾人拖养综合标准化试点	国家级社会管理与公共服务	杭州市残疾人托管中心	90	杭州
8	绍兴智慧居家养老服务标准化试点	国家级社会管理与公共服务	绍兴市民政局	94	绍兴
9	上虞区平安建设“三色”预警管理标准化试点	国家级社会管理与公共服务	上虞区政法委	93	绍兴
10	浙江元通二手车经营管理服务标准化试点	国家级服务业	浙江元通二手车有限公司	91	杭州
11	制定实施《热锻铜合金螺纹连接球阀》联盟标准	省级工业	玉环县阀门行业协会	93.5	台州
12	美丽乡村旅游服务标准化试点	省级服务业	安吉县山川乡高家堂村民委员会	91	湖州
13	社会稳定“三色”预警管理服务标准化试点	省级服务业	绍兴市上虞区委政法委	93	绍兴
14	政府投资项目“双查双保”中介监管标准化试点	省级服务业	绍兴市上虞区纪委（监察局）	94	绍兴
15	蓝莓采摘游服务业标准化试点	省级服务业	永嘉县北城街道江山村经济合作社	85	温州
16	义乌市社会保险服务标准化试点	省级服务业	义乌市社会保险管理处	91	义乌
17	“上虞区四季仙果之旅”旅游服务标准化试点项目	省级服务业	上虞区人民政府	90	绍兴
18	生鲜农产品电子商务服务业标准化试点	省级服务业	浙江恒泽生态农业科技有限公司	92.5	杭州
19	乌镇旅游标准化试点	省级服务业	乌镇旅游股份有限公司	93.5	嘉兴
20	喷水织机行业中水回用循环经济标准化项目	省级服务业	嘉兴市闻源水务投资有限公司	93	嘉兴
21	桐乡皮毛硝染企业清洁生产联盟标准的制定和实施	省级服务业	嘉兴市皮毛和制鞋工业研究所	90	嘉兴